主题：我市开展整治违法违章建设行动—— 违法旧村（居）等是重点

从现在起，我市开始对违法旧村(居)改造工程、侵占公共道路的违法建筑等六大类违法违章建设依法集中整治，并力争用两年左右的时间，基本完成绕城高速以内及周边违法建筑的整治任务。 
   六大类“双违”建设 
   将遭重点查处 
    近年来我市先后组织了土地利用和违法用地“双查”、违法违章建设“双清”行动，制定、实施了引导推进旧村(居)改造的意见，一些脏乱差的“双违”难点开始得到遏制。但在各方利益的驱使下，“双违”建设的势头非但没有得到遏制和收敛，而且大有愈演愈烈之势。 
    在今天召开的动员大会上，我市明确提出力争用两年左右的时间，基本完成绕城高速以内及周边违法建筑的整治任务，严厉查处一批违法案件，集中拆除一批违法建筑。 
    本次整治违法违章建设，我市重点锁定违法旧村(居)改造工程；侵占公共道路、广场、绿地等占压城市规划控制线的违法建筑；占压各种管线，占压或棚盖河道，挤占消防通道，影响公共安全，存在严重质量安全隐患的违法建筑；城市主次干道、居民小区出入口道路两侧影响市容市貌的违法建筑；违法加建的出租营业房；其他影响城市景观以及严重影响居民生活的违法建筑。 
    据悉，我市现有的违法违章建筑中，一部分属于程序违法，一部分属于实体违法。下一步，我市重点拆除的对象将是实体违法违章建筑，将公开曝光处理一批违法用地、违法建设责任人，公开曝光一批需首批拆除的违法建筑，公开处理一批参与违法旧村(居)改造设计、施工、监理的单位及责任人员。 
    同时，我市还将加快研究对违法旧村(居)改造的疏通渠道和办法，对确实用于安置村民的工程，可能会先“放行”一批；拟定通过没收、收购等方式，由政府将其作为经济适用房、拆迁安置房处理。 
   重点整治 
   违法旧村(居)改造工程 
    在“双违”建设中，借旧村改造之名、行违法房产开发之实的现象愈演愈烈。记者从今天召开的全市依法整治违法违章建设动员大会上得到消息，目前市内五区和高新区有部分村居正在实施违法旧村(居)改造，借旧村改造之名、行违法房产开发的现象比较严重。 
    同时，部分单位和个人借国、省道改造之机，以获取更多的拆迁补偿为目的，争相插建加建，特别是城中村、棚户区、城乡结合部插建加建行为屡禁不止；市区主次干道两侧乱搭乱建现象也日趋严重，部分街道办事处、居委会、沿街单位及个人在市区主次干道两侧侵占人行道、街头空地、绿地搭建门头房，有的甚至棚盖河道搞违法建设，既影响景观，又留下了大量隐患。 
    另外，城郊结合部主要道路两侧，违法建设的商品批发市场、展销大厅、加工厂房、物资库房也日渐增多；还有为数不少的项目虽经规划定点但不按规定完善手续，违反规划要求建设，有的项目超建面积比审批面积多出一倍。 
   “双违”建设 
   酿下“四宗罪” 
    目前，我市大量的违法违章建设已给城市秩序和市民生活造成多方面危害。具体而言，“双违”建设存在“四宗罪”。 
    由于乱搭乱建、违法建设没有严格履行监管程序，建筑、建材质量无保障，占压地下管线，阻塞消防通道，为市民生活带来极大安全隐患。 
    许多违法建筑严重破坏城市规划建设用地结构，影响我市新一轮城市规划实施，扰乱正常城市建设管理秩序，造成土地出让金、城建配套费、国税地税大量流失，侵害了国家利益。 
    大量违法开发建设的住宅产品非法入市，不仅严重破坏了公平竞争的房地产市场秩序，也引发了大量房产纠纷，严重侵害了购房消费者的切身利益。 
    另外，违法建设的势头逐步蔓延，严重损害了我市作为省会城市的形象，严重败坏了社会风气，并已经对城市规划建设管理构成极大危害。 
    对此我市要求，对有禁不止、顶风而上的严重违法案件，经济上要予以制裁，法律上要严加查办，党纪政纪上要严肃追究。对主动申报、按期自行整治的违法违章行为，应予以从轻处理；对逾期不进行整治的，要依法依纪追究单位主要负责人和有关人员的责任；对严重违反城市规划、妨害市民生活和公共利益以及顶风而上的违法建设，必须坚决予以拆除。

整治违法违章建设领导小组成立

今天，我市依法整治违法违章建设领导小组成立，市委副书记、市长张建国挂帅，任领导小组组长。 
    为加强对整治“双违”建设工作的领导，我市专门成立了依法整治违法违章建设领导小组，由市委副书记、市长张建国任组长；市委常委、副市长殷鲁谦，副市长邹世平，市法院院长李静，市检察院检察长丁瑞云，市政府秘书长胡占平，市公安局局长孟富强任副组长。领导小组办公室设在市城管执法局，市政府副秘书长张伟、市城管执法局局长张俊兼任办公室主任。 
    依法整治违法违章建设领导小组下设办公室和八个工作组，负责具体组织实施清理整顿工作。领导小组将建立联席会议、分组分工负责和集中办公三项制度，特别将抓好重大难点问题的协调解决。同时确保不因拆除违法违章建筑出现群众无房可住、生活无保障等现象，确保不因各项工作不到位出现恶性事件；对不能及时依法处理辖区或部门责任范围内新发生的违法违章建设的，追究其主要领导和直接责任人的责任。

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